福建省出臺多項措施全力中央環(huán)保督察反饋問題以及整改問題

為深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，全力以赴抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題及信訪件整改工作，昨日，福建省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實加強中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題及信訪件整改工作的措施》的通知。我省提出17條工作措施，要求各地堅決做到不應(yīng)付了事、不搞“半拉子”、不留尾巴、不再反彈，確保整改成效讓群眾滿意，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

全面完成第一輪督察問題整改

《措施》明確，對26項正在整改的任務(wù)，各級黨委和政府主要負責(zé)人要親力親為抓落實，嚴格按照督察整改方案明確的時限要求，倒排進度，采取切實可行的硬措施，解決難點、堵點，不折不扣整改落實到位。

按照“達到整改目標、措施一一對應(yīng)、要求一律從嚴”的原則，逐一落實整改任務(wù)，對已完成整改尚未備案銷號的，要嚴格落實交賬銷號制度，在20個工作日內(nèi)完成整改驗收和交賬銷號工作。

對極個別因國家政策調(diào)整，在原定時限內(nèi)完成整改有困難的，要深入剖析原因，全面科學(xué)論證，提出新的整改“路線圖”“時間表”“責(zé)任單”，加強溝通匯報，并由設(shè)區(qū)市（含平潭）黨委和政府征得省直行業(yè)審查牽頭部門和省環(huán)保督察辦同意后，報省委和省政府備案實施。

對整改進展情況，由各領(lǐng)域分管省領(lǐng)導(dǎo)每月專題調(diào)度督辦；對具有全省普遍性的難點、堵點問題，由相應(yīng)省直牽頭單位會同省環(huán)保督察辦提出解決方案，提請省領(lǐng)導(dǎo)專題研究。對整改工作中的好經(jīng)驗好做法，要及時在全省總結(jié)推廣。

對已完成交賬銷號的，要進一步舉一反三，建立健全長效管理機制，確保整改問題不反彈。

各設(shè)區(qū)市（含平潭）每月5日前，將上月各項整改任務(wù)進展和成效鞏固情況上報省環(huán)保督察辦。省環(huán)保督察辦每季度予以通報。

全力推進信訪件整改落實

根據(jù)《措施》，各地要對第一輪中央環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦信訪件進行全面排查，徹底查明情況，找準癥結(jié)、厘清思路、壓實責(zé)任，并根據(jù)問題性質(zhì)啟動“一案雙查”。排查情況和下一步整改措施經(jīng)各設(shè)區(qū)市（含平潭）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，于7月31日前報省環(huán)保督察辦。

對第一輪督察信訪件已完成整改的，要切實鞏固成效，不留隱患，避免反彈。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要加強日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)反彈回潮的要即處即報，縣級要迅速查處、堅決打擊。

對第一輪督察信訪件尚未完成整改的，要參照第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察信訪件辦理標準和要求，緊盯不放、立行立改、邊督邊改。整改完成后，再次被舉報投訴并查實的，將作為弄虛作假、不嚴不實的典型案例，公開曝光、嚴肅問責(zé)，以實招硬招倒逼責(zé)任落實、整改到位。

嚴格第二輪督察信訪件辦理流程時限，省級在接件后2小時內(nèi)交辦至設(shè)區(qū)市，各地要參照省級工作流程和時限要求，第一時間登記造冊，接件后1小時內(nèi)轉(zhuǎn)到職能部門或縣（市、區(qū)），相關(guān)縣（市、區(qū)）應(yīng)半個小時內(nèi)轉(zhuǎn)到具體辦理的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），切實做到立收立轉(zhuǎn)、即轉(zhuǎn)即辦、立行立改。各地不得層層加碼、級級提速，擅自壓縮辦理時限。

落實分類施策。對餐飲油煙、施工揚塵、噪聲擾民等能夠馬上解決的問題，要馬上處置、事不過夜。對涉及規(guī)劃布局、生態(tài)修復(fù)等一時不能解決的，要抓緊制定整改方案，明確責(zé)任人、倒排時間表，限期整改到位，讓群眾盡快感受到階段性成果。對行業(yè)性、區(qū)域性的共性問題，要舉一反三、點面結(jié)合、全面排查。

強化省級督導(dǎo)和抽查機制，省級聯(lián)合督導(dǎo)組在中央督察進駐期間，實施駐點督導(dǎo)；進駐結(jié)束至年底前，建立隨機抽查機制，結(jié)合百姓身邊突出的生態(tài)環(huán)境問題集中攻堅，持續(xù)開展定期督導(dǎo)，由組長單位會同省環(huán)保督察辦按照10%的比例進行抽查。聚焦突出生態(tài)環(huán)境問題和重信重訪問題的邊督邊改，督促不折不扣整改到位。各設(shè)區(qū)市（含平潭）政府按照20%的比例自行抽查。

主動走訪群眾，加強溝通交流，對信訪件辦理情況要統(tǒng)一信息公開，及時回應(yīng)社會關(guān)切。對舉報不實、涉及利益糾紛的，當?shù)攸h委和政府要充分做好溝通、講明政策，取得群眾的理解和認可，實現(xiàn)息訴息訪。

不折不扣壓緊壓實責(zé)任

《措施》提出，要結(jié)合我省在“不忘初心、牢記使命”主題教育中部署開展的“找差距、抓落實、解難題、化積案”行動，發(fā)揚斗爭精神，攻堅克難，全力化解生態(tài)環(huán)境保護難題積案。各地各部門主要負責(zé)人要嚴格落實第一責(zé)任人責(zé)任，將問題整改、邊督邊改作為一項重點任務(wù)，特別是對督察期間轉(zhuǎn)辦的突出生態(tài)環(huán)境問題和信訪比較集中的問題，要親自過問研究、親自協(xié)調(diào)督辦，馬上辦、具體辦、深入辦，確保件件有著落、件件有回音。

建立包案督辦機制，包案督辦負責(zé)人要對督察的要求、任務(wù)、標準和突出問題做到心中有數(shù)，一線核實、一線協(xié)調(diào)解決具體問題，全程跟進督辦、跟進詢訪、跟進落實。同時，明確各個環(huán)節(jié)、各道程序的具體責(zé)任人員，確保工作落實到位。

對責(zé)任不落實、整改不作為、動真碰硬不力的，要采取通報、約談、公開曝光等措施督促整改。對假裝整改、表面整改、敷衍整改等形式主義、官僚主義問題要嚴肅問責(zé)。

省委督查室、省政府督查室要加強督查督辦，定期抽查督察反饋問題整改和信訪件辦理情況。